Муниципалитеты Калифорнии оценивают финансовые последствия окончательных правил, запрещающих карточным залам предлагать игры в стиле блэкджека с участием игроков. Постановление вступает в силу 1 апреля после того, как власти объявили о нем 9 февраля. Покер-румы должны до 31 мая представить свои планы соответствия.
Министерство юстиции Калифорнии (DOJ) в своем окончательном изложении причин заявило, что правила Предназначен для обеспечения соблюдения §330 Уголовного кодекса, который запрещает «любую игру двадцати одного года». Это отвергает аргументы о том, что существующие варианты карточных залов существенно отличаются от традиционного блэкджека.
Города и предприятия обрисовали, как предстоящие ограничения повлияют на их будущее. В материалах, поданных в Бюро по контролю за азартными играми Министерства юстиции США, некоторые подробно описали риски, связанные с запретом блэкджека.
В одном письме цитируется собственное исследование экономического воздействия Министерства юстиции, в котором утверждается, что Штат может потерять более $500 млн годовых налоговых поступлений. Изменения коснутся более 70 карточных залов, в которых работают около 20 000 человек.
Федерация бизнеса округа Лос-Анджелес предупредила, что только в округе Лос-Анджелес может быть потеряно более 5000 рабочих мест.
Гавайские сады: две трети общего фонда под угрозой
Чтобы понять влияние предстоящих изменений, Gambling Insider связывается с Hawaiian Garden CityСогласно документам, компания потеряет 70% своих общих налоговых поступлений в фонд.
Он расположен на юго-востоке округа Лос-Анджелес, граничит с Сайпрессом, Серритосом и Лонг-Бич. С населением около 14 000 человек он считается самым маленьким муниципалитетом в округе Лос-Анджелес.
Несмотря на площадь менее квадратной мили, город густонаселен. Здесь находится казино The Gardens, один из крупнейших игорных залов в штате. Это крупный работодатель в Гавайских садах, в котором работает около 1300 сотрудников. Сайт приносит около 13 миллионов долларов годовых налоговых поступлений.
В заявление по электронной почте, Счлен совета Виктор Фарфан Сказал, что около двух третей общего дохода города в 20 миллионов долларов поступает от карточного зала. Эти деньги напрямую поддерживают основные городские службы, такие как общественная безопасность и полиция. Он сказал, что «внезапное и значительное сокращение» активности карточных залов поставит эти услуги под серьезную угрозу.
Фарфан также процитировал анализ Бюро по контролю за азартными играми, признав, что до 50% всех рабочих мест и доходов в карточных залах по всему штату могут быть потеряны, если изменения будут реализованы.
Для города с ограниченными налоговыми источниками даже частичное сокращение доходов казино может дестабилизировать его бюджет. Фарфан сказал, что есть запрет «Никаких абстрактных политических дебатов; это вопрос экономического выживания» в город.
трудные решения, которые необходимо принять
Фарфан считает, что вторичные последствия выйдут за пределы муниципалитетов. Он говорит, что «и без того напряженные системы общественной безопасности», такие как программы государственной помощи, страхование по безработице, медицинское обслуживание и жилищная помощь, окажутся под еще большим давлением.
Он подчеркнул, что затраты “не исчезают”, они “просто перекладываются на налогоплательщиков по всему штату”. В уравнение также влияют меньшие налоговые отчисления и меньшая местная экономическая активность.
Фарфан сообщил, что городские власти представили официальные возражения, потребовали встреч с Бюро по контролю за азартными играми и Генеральной прокуратурой, а также предоставили публичные комментарии в процессе нормотворчества. Тем не менее, все эти усилия были «встречены молчанием», в результате чего Гавайские сады остались «без значимого диалога, прозрачности и сотрудничества».
Член совета заявил, что Гавайские сады «столкнутся с реальной возможностью финансового кризиса», если эти правила вступят в силу. Чиновники изучают все возможные варианты защиты финансовой стабильности жителей, работников и общества. Однако он сказал, что потенциальные решения «чрезвычайно личные и чрезвычайно трудные».
Глава 9 муниципального банкротства вступила во внутреннее обсуждение. В качестве сценария непредвиденных обстоятельств, если произойдет резкое снижение доходов. За последние десятилетия лишь несколько городов Калифорнии воспользовались защитой Главы 9, что часто приводило к длительной финансовой реструктуризации и сокращению услуг.
Эти опасения выходят за рамки Гавайских садов. Сообщества по всему штату сталкиваются с аналогичным давлением. Карточные залы обеспечивают примерно 50% общих фондов Bell Gardens и 40% общих фондов Commerce. Крупные города, такие как Фресно и Сан-Хосе, также подверглись риску.
В официальном протоколе принятия правил комментаторы особо предупреждают, что если доходы от карточных залов резко снизятся, такие города, как Гавайские сады, Белл-Гарденс и Коммерс, могут столкнуться с закрытием, банкротством или даже распадом. Министерство юстиции признало эти опасения, но заявило, что они не требуют внесения изменений в предлагаемые правила.
противодействие со многих сторон
Десятки некоммерческих организаций также предупредили о потерях доходов, стипендий и финансирования, а также о потенциальном ухудшении общественной безопасности. Сокращения повлияют на молодежные программы, социальные услуги и внеклассные мероприятия.
Сторонники утверждают, что финансирование сократится или исчезнет, если доходы карточного зала резко снизятся. Местная ассоциация отмечает, что Seven Mile Casino ежегодно помогает финансировать стипендии для студентов-юристов на сумму более 35 000 долларов.
Законодатели и местные политики выразили дополнительную обеспокоенностьВключая утверждения о том, что новые правила «превышают установленные законом полномочия», могут значительно расширить подпольную азартную игру и отражают противоречивые стандарты Министерства юстиции между племенами и карточными комнатами.
В письме генеральному прокурору Калифорнии Робу Бонте Многие профсоюзы решительно выступили против изменения правил.. Он считает, что многие карточные залы могут закрыться, что потенциально приведет к муниципальному банкротству и даже распаду в некоторых районах.
Руководитель округа Лос-Анджелес Хильда Солис заявила, что покерные залы округа Лос-Анджелес приносят экономической деятельности более 2 миллиардов долларов.
конституционный статус государства
Государственные регуляторы утверждают это Изменения уточняют соблюдение существующих конституционных и законодательных ограничений, а не создают новые запреты.
В 2000 году избиратели Калифорнии приняли Предложение 1А, предоставляющее племенам исключительное право на проведение азартных игр в стиле банковских казино на племенных землях. В настоящее время по всему штату работают более 60 племенных казино, которые продолжат предлагать блэкджек.
Министерство юстиции утверждает, что некоторые карточные игры в стиле блэкджека стали неотличимы от двадцати одной игры, запрещенной §330 Уголовного кодекса, и ссылается на прецедентное право, в том числе Оливер против округа Лос-АнджелесОправдать ужесточение требований к ротации игроков и дилеров.
В ответ на возражения, связанные с экономическими последствиями, Министерство юстиции признало, что карточные залы «платят справедливую заработную плату… и вносят свой вклад в местную налоговую базу, как и другие предприятия в своих сообществах». все еще, Он подчеркнул, что финансовые взносы не превышают законодательных запретов.
Департамент также определил, что никакая разумная альтернатива не будет столь же эффективной для затронутых сторон при сохранении установленных законом ограничений.
Несмотря на то, что в результате новых изменений доходы карточных залов снизятся, Племенные казино могут получать прибыль примерно в 232 миллиона долларов в год. Поскольку игроки ищут варианты карточной комнаты. Другие могут пересечь границы штатов и попасть в Неваду и Аризону, чтобы продолжить игру в блэкджек. Это показывает, как реализация эксклюзивности может перераспределить доходы на игровом рынке Калифорнии.
Поскольку сроки соблюдения требований приближаются, а увольнения уже обсуждаются, городским властям предстоит неопределенный путь вперед.
Ближайшие месяцы покажут, насколько сильно репрессии против Блэкджека повлияют на местную экономику округа Лос-Анджелес, независимо от того, будут ли они рассматриваться как конституционное правоприменение или экономический спад.
Будьте в курсе новостей с GI
Следите за новостями Gambling Insider, чтобы получать независимые новости, аналитику и экспертные знания отрасли.
Gambling Insider предоставляет последние новости отрасли, подробные характеристики и обзоры операторов, которым можно доверять. Наша команда сочетает строгие редакционные стандарты с многолетним специализированным опытом, чтобы обеспечить точность и справедливость. Мы стремимся обеспечить четкое, справедливое и достоверное освещение глобального сектора азартных игр.
